文件“跑起來” 政策“早落地”
“只聽樓梯響、不見人下來”“部長(zhǎng)沒意見、處長(zhǎng)畫圈圈”,在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理嚴(yán)厲批評(píng)一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓,要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,加快簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)程。4月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確要求國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的文件,須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā),有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的,須在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。
“通知對(duì)文件會(huì)簽時(shí)間過長(zhǎng),修改、審核、報(bào)批環(huán)節(jié)工作效率低,對(duì)文件是否落實(shí)到位缺乏經(jīng)常性督促檢查等問題提出了有針對(duì)性的規(guī)范。”國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,此舉旨在提升政府行政效率、轉(zhuǎn)變政府職能,使國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策能夠盡快落地,盡早發(fā)揮作用。
通知明確要求,文件牽頭起草部門須在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將修改、會(huì)簽后的文件報(bào)國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院辦公廳承辦秘書局要在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核和跟蹤審批。在文件會(huì)簽方面,通知規(guī)定部門間會(huì)簽須在2個(gè)工作日內(nèi)完成,有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的,須在3個(gè)工作日內(nèi)完成。如部門未按時(shí)限會(huì)簽的,視為無不同意見。同時(shí),通知還規(guī)定,文件印發(fā)當(dāng)日就要在中國(guó)政府網(wǎng)或有關(guān)政府網(wǎng)站上予以公開。
此外,通知還對(duì)文件貫徹落實(shí)情況督查提出了具體要求,規(guī)定有關(guān)部門和國(guó)辦秘書局要對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議紀(jì)要明確的決定事項(xiàng)和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的交辦事項(xiàng)建立臺(tái)賬、跟蹤督辦、逐一落實(shí),并及時(shí)組織專項(xiàng)督查,確保重大決策部署和重要政策措施落地見效。各部門主要負(fù)責(zé)人將是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。
“通知雖然規(guī)定了嚴(yán)格時(shí)限,但文件起草、征求意見、審核、校對(duì)、印制等行政程序并沒有刪減。這實(shí)際上是國(guó)務(wù)院對(duì)自身行政效率提出了更高要求。”該負(fù)責(zé)人說,通知征詢了87個(gè)部門以及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,在起草階段就同步進(jìn)行合法性審查、校對(duì)等工作,最終僅用5個(gè)工作日就將國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神變成了正式印發(fā)的國(guó)辦文件,“這彰顯了國(guó)務(wù)院對(duì)自我革命的堅(jiān)定決心,也有利于推動(dòng)各項(xiàng)政策盡快落實(shí)到位。”(記者 彭波)
