6.9％的增速不過度擔憂也不安枕無憂
——訪中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才

    10月19日，國家統計局發布宏觀經濟數據顯示，前三季度國內生產總值487774億元，按可比價格計算，同比增長6.9％。分季度看，一季度同比增長7.0％，二季度增長7.0％，三季度增長6.9％。

    對于GDP增速“破7”，國家統計局新聞發言人盛來運表示：“三季度GDP增長6.9％，下到7％以下，但是只下降0.1個百分點，應該說還是在7％左右。至于三季度的增速為什么小幅回落，我想，主要的原因還是進入三季度以后，國際和國內經濟金融形勢出現了一些新情況、新問題。”

    應該如何理解6.9％？未來政策將何去何從？圍繞市場比較關心的問題，中國經濟時報記者采訪了中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才。

    6.9％的增速在合理范圍內

    中國經濟時報：你如何評價當前的經濟形勢，對6.9％怎么理解？

    徐洪才：6.9％的增速在我的預料之中，所以并不在意。而且6.9％的增速也在合理范圍內，不算低。從環比增速來看，三季度GDP環比增長1.8％，和二季度持平；從經濟形勢來看，就業形勢不錯，前三季度新增就業超額完成全年的計劃目標，CPI漲幅穩定，1—9月份只上漲1.4％，而且居民收入保持較快增長，增速高于GDP；從經濟結構來看，第三產業占GDP的比重在上升，新的消費熱點也在不斷出現。總的來說，我們不應該在意經濟短期的波動，而要看重長期的結構優化。

    當然，6.9％的增速不用過度擔憂但也不能安枕無憂。增長乏力的GDP指標，持續43個月為負的PPI，有所放緩的CPI漲幅，都讓通縮矛盾再度凸顯，表明中國經濟下行壓力依然巨大。

    當前經濟不好，主要原因是投資驅動和出口驅動這兩個拉動我國經濟增長的舊動力正在減弱，而創新驅動等新動力沒有及時跟進。在新舊兩個動力交替的時候，就出現了斷檔，所以下行壓力比較大。

    具體表現：一是投資下滑很厲害，前三季度同比名義增長10.3％，增速比上半年回落1.1個百分點。主要原因是房地產投資過剩，制造業投資產能過剩。此外，基礎設施建設不足，PPP項目落實有困難，效果不盡如人意。二是出口負增長，前三季度出口下降1.8％，其中9月份出口下降1.1％。低成本、用工成本、人民幣升值等競爭優勢在減弱，外貿在全球產業鏈處于低端位置，容易被其他發展中國家所替代。三是消費保持總體平穩，但也是溫和下滑的，因為整個經濟下行的時候，對消費也是有負面影響的。舊的消費，比如房地產消費現在是疲軟狀態，汽車消費也處于平臺整理，不太可能出現大的上漲。而新的消費，信息消費、養老消費、體育消費、健康消費、文化消費、旅游消費正在增長，但是這個增長還不足以抵消傳統消費的下滑。所以整體經濟是下行的。

    對于四季度經濟增速，我認為可能會反彈到7％，全年平均7％。主要原因有兩個：一是政策滯后，到四季度開始顯現。二是受基數效應的影響。

    降準降息還有一定空間

    中國經濟時報：面對當前的經濟形勢，你認為下一步的宏觀政策會如何走？

    徐洪才：積極的財政政策和穩健的貨幣政策是沒有問題的，但是下一步還有一定空間。

    積極的財政政策可以更加積極一些，主要方向是：一是應該主要放在引導投資上，想辦法把已經上的項目落實好；二是在財稅方面，還要加強對小微企業的財稅支持力度，支持雙創。

    貨幣政策方面，整體的流動性是合理充裕的。最近幾個月，廣義貨幣（M2）都是13％以上，7月為13.3％、8月為13.3％、9月為13.1％，應該說是一個比較合理的狀態，但是現在的主要問題是企業的實際融資利率偏高，不利于企業融資。成本上升、銀行惜貸、資本市場低迷、整個金融環境不好，這些因素對企業投資是不利的。#p#分頁標題#e#

    因此，貨幣政策在保持貨幣流動性相對合理充裕以外，應該把重點工作轉移到疏通傳導機制，降低實際融資成本，實施逆周期的宏觀調控。我認為，下一步的貨幣政策應該還有力度，降準降息還有一定空間。9月CPI為1.6％，為貨幣政策放松騰出了空間。基準利率還可以下調一次，下調0.25個百分點；存款準備金率下調空間更大。

    激活微觀主體活力

    中國經濟時報：你認為未來應該從哪些方面尋找經濟活力？

    徐洪才：重要的是要加大結構性改革力度。各項已經列入計劃的改革或者正在實施的改革要加以推進，比如簡政放權、負面清單、國有企業改革、財稅體制改革、金融改革要加快推進，尤其是財稅體制改革是難啃的骨頭，稅收在減少，支出壓力在增加，所以理順中央和地方財稅的權力和責任難度比較大，現在已經做了一些調整，比如財政部發行了3.2萬億的地方債置換，但是還可以適當擴大發債融資，國債發行今年下半年或明年可以適當擴大一些，增加政府支出的力度。此外，財政赤字占GDP的比重今年是2.3％，明年財政赤字可以適當擴大一些，建議提高到2.5％，甚至2.7％都是可以的。因為風險仍在可控的范圍內。

    通過改革、雙創，激活微觀主體的活力，創造一個有利于創新創業的體制機制和政策環境以及文化氛圍。

    另外，還要加大對外開放，產能合作，進而拉動出口，重新塑造外貿競爭新優勢。同時，加快PPP項目落地。當前穩增長的關鍵就是穩投資。消費是慢工出細活，不能奢望一來就有極大的提高。（記者 周子勛）