11月1日，李克強在韓國首爾出席第六次中日韓領導人會議

    應韓國總統樸槿惠邀請，國務院總理李克強10月31日至11月2日對韓國進行正式訪問。訪問韓國期間，李克強出席了第六次中日韓領導人會議，并應約會見了日本首相安倍晉三。訪問取得圓滿成功。

    中日韓合作重啟令人欣慰

    經過了三年半的中斷之后，11月1日，第六次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行，標志著中日韓合作重回正軌。在世界經濟復蘇乏力和全球范圍內地區一體化合作快速推進兩大背景下，中日韓合作的這一新局面令人欣慰，也讓人充滿期待。

    中日韓三國在地區和全球經濟中的重要性是有目共睹、不言而喻的。對于亞洲來說，中日韓構成了區域經濟的重要支柱，占到亞洲GDP總量的70%。通過對全球各區域經濟的比較，可以看到中國、日本和韓國的總量已占世界第三位，成為僅次于歐盟和北美的第三大經濟力量，GDP占世界總量的20%，外匯儲備合計占世界外匯儲備總和的40%。在全球經濟持續低迷，包括亞洲在內的廣大新興經濟體面臨經濟下行壓力的情況下，2014年三國貢獻了亞洲經濟增量的70%和世界經濟增量的36%。毫無疑問，中日韓既是亞洲經濟繁榮最重要的支柱，也是世界經濟增長的重要基石。

    正是在經濟發展和地區合作需求的強力推動下，自世紀之交中日韓合作啟動后，發展迅速，在各領域都取得了豐碩的成果。

    其中，中日韓合作成就最大的還是在經貿投資領域。三國間貿易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長超過4倍，中國連續多年成為日本、韓國最大貿易伙伴，日本、韓國在中國貿易伙伴中分別位居第四位和第六位。日本、韓國成為中國重要的外資來源地。截至2011年底，日本、韓國累計對華直接投資分別接近800億和500億美元。

    促進三國間經貿投資合作的協議和機制也在同步發展。中日韓投資協定談判于2007年啟動，2012年3月結束，2014年5月協定正式生效。在中日韓領導人會議的共識下，2010年5月，由政府、產業、學界共同參加的中日韓自貿區聯合研究正式啟動，經過三方共同努力，2011年12月研究完成。2012年5月的中日韓領導人會議正式決定啟動談判，并于2013年3月在首爾舉行了第一輪。

    中日韓經貿合作對東亞乃至亞太的地區一體化也產生了不可估量的推動作用。在中日韓自貿區達成共識的基礎上，東盟在2011年底的東亞系列峰會上提出了建立“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）的構想，得到中日韓和其他伙伴國的支持，在次年的系列峰會上正式宣布啟動RCEP談判，東亞一體化向前邁出了重大一步，也為亞太自由貿易區（FTAAP）的建設奠定了基礎。

    然而，由于日本政府于2012年單方面宣布釣魚島“國有化”，以及在歷史問題上日益右傾，中日、韓日就領土與歷史問題摩擦加劇，政治外交關系急劇惡化。這不僅導致中日韓領導人會議和部長會議等高層交流機制中斷，也嚴重影響了經貿合作。2013年，中日韓的貿易總額為6814億美元，與2011年持平，并無增長。2013年，日本對華直接投資同比減少4%，2014年更是出現了38.8%的創紀錄下滑。其中的原因固然是多元的，但政治關系惡化的影響是重要因素之一。

    事實表明，中日韓之間經濟的相互依存與相互需求是促進合作的天然動力，但并非維持合作的必然保障。對于中日韓這樣存在深刻歷史和領土問題的鄰國來說，必須有強大而真誠的政治意愿在經貿合作的同時加強政治交流、提升政治互信，以政保經、以經促政，才能保持合作的穩定性和可持續性。#p#分頁標題#e#

    值得慶幸的是，在各方的共同努力下，中日、日韓政治外交關系從2014年底開始逐步回暖，中日韓部長會議等合作機制也恢復正常，最終在3年多后實現了此次中日韓領導人會議的重啟。

    三國面臨巨大新機遇

    應當指出，在合作受阻的三年中，中日韓、東亞地區和全球經濟政治形勢都發生了深刻變化，因此重回正軌的三國合作仍將面臨著巨大的新機遇。

    受全球經濟復蘇乏力的影響，中日韓三國經濟都處于加快轉型升級的階段，都有拓寬海外投資與出口市場的巨大需求，通過深化三方務實合作促進共同經濟增長是互利共贏的。與此同時，中日韓的經濟互補性進一步強化，三方在國際產能、創新經濟、信息技術、減貧等新興領域合作潛力巨大。

    另一方面，三國在國家經濟發展戰略上的共同點日益增多，有利于實現對接，推動合作向著縱深化和長遠化方向發展。例如，在科技創新領域，中國正在實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，韓國也在推動創造型經濟政策，日本則實施科技立國政策。這為三國加強交流對接，探討在移動互聯網、云計算、智慧城市、大數據等領域加強聯合研發等合作創造了極佳的條件。

    當前，東亞經濟發展到了一個歷史性的節點。今年年底，東盟共同體將宣布建成；同時，按照時間表的安排，東盟主導下的“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）也應完成談判。然而，在目前世界經濟的三大經濟圈（歐盟經濟圈、北美經濟圈、東亞經濟圈）中，只有東亞地區尚未形成統一的自貿安排，考慮到中日韓與東盟之間均已建立自貿區，中日韓自貿區的成敗就成為東亞經濟一體化的決定因素。

    但是，占東亞90%經濟總量的中日韓三國，其內部貿易額僅占三國外貿總額的19.2%，經濟互補性并未得到充分發揮。因此，中日韓合作也肩負著東亞經濟發展和一體化的重大期待，未來三國合作的當務之急就是推動中日韓自貿區談判早日完成，發揮促進地區經濟增長、金融穩定“壓艙石”作用。

    中日韓三國投資協定已于2014年5月生效。本次中日韓領導人會議上，三國領導人重申，將進一步努力加速三國自貿區談判，最終締結全面、高水平和互惠的自貿協定。

    風雨過后，彩虹更美。重回正軌的中日韓合作面臨更大的機遇，也肩負著更多的期待，三國必須抓緊時間、深化合作，為地區一體化發展和全球經濟復蘇發揮應有的作用，做出應有的貢獻。（中國國際問題研究院國際戰略研究所 唐奇芳）