加強國際合作打擊逃避稅用國際化視野謀劃稅收工作
    全球稅收治理將有更多“中國聲音”

近年來，一些跨國公司通過惡意稅收籌劃，將大量利潤滯留在無稅或少稅的避稅地，形成了在每個國家都不繳稅的“灰色利潤”，這不僅造成了稅基侵蝕，也嚴重擾亂了國際經濟秩序。相關國家需要加強合作，提升協同應對能力。我國稅務部門也將在全球稅收治理中發揮更加積極的作用

11月19日至20日，第三次金磚國家稅務局長會議在俄羅斯莫斯科召開，中國國家稅務總局局長王軍出席會議。此次會議有何重要意義？取得了哪些成果？我國稅務部門將如何進一步在全球稅收治理中發揮重要作用？26日，國家稅務總局國際稅務司有關負責人就相關問題接受了《經濟日報》記者采訪。

加強全球稅收治理成共識

此次金磚國家稅務局長會議，是在二十國集團（G20）安塔利亞峰會及金磚國家領導人非正式會晤舉行不久后召開的。G20領導人峰會發布的公報第十五條就加強全球稅收治理抵御國際經濟風險達成了共識，核準了《G20/OECD稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）項目行動計劃》中的一系列措施。

“這次金磚國家稅務局長會議的主要目的就是落實G20領導人峰會和金磚國家領導人非正式會晤就全球稅收治理達成的共識，進一步加強金磚五國稅務部門在G20框架內的合作，提升發展中國家和新興市場國家在國際稅收治理體系中的代表性和發言權，共同實現長遠發展。”稅務總局國際稅務司有關負責人說。

G20領導人安塔利亞峰會公報將國際稅收合作列入“增強抗風險能力”部分，與金融風險監控、國際貨幣基金組織改革、國際主權風險監控和反腐敗國際合作并列，呼吁國際社會攜手行動，加強全球稅收治理，增強風險應對能力，促進全球經濟進一步復蘇。

“這說明，加強全球稅收治理已被G20領導人認可為抵御國際經濟風險、促進全球經濟復蘇的重要舉措，越來越成為世界政治經濟生活中的大事。”上述負責人說。

對企業“灰色利潤”零容忍

據悉，此次金磚國家稅務局長會議圍繞BEPS、金融賬戶涉稅信息自動交換標準以及幫助發展中國家提高稅收征管能力等G20領導人峰會和金磚國家領導人峰會共同關注的稅收議題進行討論并達成廣泛共識。金磚五國稅務局長共同簽署會議公報，重申了加強金磚國家稅收合作，落實G20領導人峰會和金磚國家領導人峰會稅收成果的意愿。

王軍在金磚國家稅務局長會議上表示，金磚國家要通過應對BEPS項目，加大在轉讓定價、自動情報交換等領域的合作，對跨國避稅、企業“灰色利潤”零容忍，共同打擊跨國公司或高收入個人利用各國稅制差異和稅收信息不對稱，向避稅港和避稅地轉移利潤或者隱匿收入以逃避納稅義務的行為，維護各國稅收權益和世界稅收秩序。這一倡議得到與會國家代表的積極響應。

“對跨國避稅、企業‘灰色利潤’零容忍是全球稅收治理的主要標志。”稅務總局國際稅務司有關負責人介紹，近年來，一些跨國公司通過惡意稅收籌劃，將大量利潤滯留在無稅或少稅的避稅地，形成了在每個國家都不繳稅的“灰色利潤”，這不僅造成了稅基侵蝕，也嚴重擾亂了國際經濟秩序。近年來召開的每一次G20峰會都將打擊跨國避稅作為重要議題。全球新一輪反避稅浪潮正在興起。#p#分頁標題#e#

積極參與國際稅收規則制定

近年來，我國已在全球稅收治理中發揮了重要作用。“伴隨我國國際地位的不斷提升和經濟全球化趨勢的深入發展，適應我國構建開放型經濟新體制的要求，稅務部門須進一步樹立與大國外交相適應的大國稅務理念，用國際化視野謀劃稅收工作，努力在全球稅收治理中發揮更加積極的作用。”稅務總局國際稅務司有關負責人表示，下一步，我國將在多方面做好相關工作。

在參與國際稅收規則制定方面，我國將落實好G20稅制改革成果，廣泛參加國際稅收組織活動，積極做國際稅收規則制定的參與者、引領者，增強我國在國際稅收領域的影響力和話語權。

在加強國際稅收合作方面，我國將圍繞建立合作共贏的新型國際稅收關系，推動完善國際稅收合作與協調機制。“同時，我們將承辦好2016年5月在北京舉辦的全球稅收征管論壇（FTA）大會，做好《多邊稅收征管互助公約》的執行準備等各項工作。”上述負責人說。

在嚴厲打擊國際逃避稅方面，我國將全面深入參與BEPS行動計劃后續工作，建立健全跨境交易信息共享機制和跨境稅源風險監管機制，構建反避稅國際協作體系。完善全國聯動聯查機制，加大反避稅調查力度，維護國家的稅收權益。與此同時，推進實施金融賬戶涉稅信息自動交換標準的準備工作。

此外，我國將主動加強與發展中國家之間的合作，更大力度地對其提供稅收知識培訓和技術支持，幫助發展中國家和低收入國家提高稅收征管能力。（記者 曾金華）