新產業蓬勃躍動新政策與時俱進


新華社北京12月15日電(記者 劉麗娜)“中國新經濟在悄然變化”、“規模龐大的中國經濟正經歷重大轉型”……

時下,越來越多國際觀察家注意到,“新經濟”帶動下的新產業正在中國蓬勃發展,其活力與能量超出想象。而這種“新經濟”之所以能夠在中國生長壯大,與不斷創新發展的執政思路與政策環境密切相關。

正如中國領導人在二十國集團安塔利亞峰會上所言,強勁的內生動力和堅強有力的政策引導,是中國經濟信心的一個重要來源。

有學者指出,中國的“新經濟”一般是指在經濟全球化背景下,由信息技術革命帶動的、以高新科技產業為龍頭的經濟,包括移動互聯、先進制造、新能源等重要內容。廣義而言,它也可以看做是中國經濟內在轉型升級的外化表現,是中國經濟新常態的一個體現。

國際咨詢機構麥肯錫下屬研究所的一項最新研究預測,未來幾年,尖端創新將顯著改變中國經濟的總體增長構成。如何實現這一轉變,很大程度上取決于政府創造有利政策環境的能力。幾年來的經濟成績已經證明,在培育和扶持新經濟方面,中國決策者有“志”亦有“力”。

十八屆三中全會確立了使市場在資源配置中起“決定性作用”和更好發揮政府作用的原則。此后,中國領導人提出中國經濟發展進入新常態的論斷?!笆濉币巹澯痔岢觥皠撔?、協調、綠色、開放、共享”的理念。一系列理論創新拓展了整個中國對經濟社會發展的認識邊界。

思路對頭,道路通暢。具體實踐中,中國決策者堅持辯證思維,推出一系列簡政放權政策,堅持放管結合,放管有度,有效激發了經濟活力,促進了電子商務等中國新經濟代表行業的大發展。

2015年“雙十一”,僅24小時、僅阿里巴巴天貓一個平臺,網購規模就達到912億元人民幣,令世界驚嘆。逾千萬家網店,上千家物流公司,數千萬人就業,新經濟形態帶來了巨大的經濟和社會效益。而作為一種全新的外貿業態,跨境電商的發展也漸成燎原之勢,為中國外貿注入新活力的同時,也在重塑全球貿易價值鏈。

在新能源領域,中國決策者順應全球大勢,推動綠色經濟發展,把應對氣候變化融入經濟社會發展中長期規劃,通過法律、行政、技術、市場等多種手段,全力推進各項工作。如今,中國已經成為全球節能和利用新能源、可再生能源的第一大國。

在制造業領域,新經濟正拉動“中國制造”逐步邁向中高端。就在11月,中國自主研制的首架C919大型客機正式下線,其所采用的新技術、新材料、新工藝對中國航空工業發展起到重要的帶動輻射作用。國際航空運輸協會理事長兼首席執行官湯彥麟說:“中國航空在幾十年的發展中同時實現了體量的快速增長和良好的安全記錄,這樣的成就非常驚人。”

這些成績,都與政府因勢而謀、應勢而動緊密相連。因此,有外媒把中國政府近年倡導的“互聯網+”稱為開啟中國新經濟的“密鑰”,把“中國制造2025”規劃比喻為中國制造業進化的“秘訣”。

亞洲開發銀行一份最新報告顯示,2014年中國高科技出口已經超過日本,成為亞洲第一。彭博社說,這標志著中國在促進創新成為經濟主要引擎方面所取得的成功。亞洲開發銀行首席經濟學家魏尚進說,中國制造的無人機、智能手機甚至高鐵都已在國際市場上具備競爭力,從事高科技制造業的企業數量也從2000年的不足1萬家增至近3萬家。#p#分頁標題#e#

隨著經濟轉型,中國的服務業也出現新變化。為此,國務院11月發布了《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》,這是順勢助力新經濟的又一重要舉措。

敏銳的海外觀察家看到,中國新經濟已經開啟新的消費時代。麥肯錫公司的高級合伙人喬納森·韋策爾說:“我們看到了實實在在的證據,表明中國的消費型經濟正在起飛?!币敶髮W高級研究員、曾任摩根士丹利亞洲區主席的斯蒂芬·羅奇則認為:“構筑可能是21世紀全球最宏大消費傳奇的基本材料現在(在中國)已經到位?!?/p>

哲人有言,高超的治理不是灌滿一桶水,而是點燃一團火。實際上,駕馭新經濟的國家宏觀政策亦應如是。國務院今年6月頒布的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》,是近年來在相關領域最為全面系統的政策措施,給全社會最具創造力的年輕人群帶來“第一推動力”。如今中國創客已如雨后春筍,初創類企業可謂百舸爭流。

面對波瀾壯闊的中國經濟新面貌,英國《金融時報》日前刊文稱,傳統的一些舊經濟指標,如工業產出、鋼鐵產量等已經難以解釋中國增長的全貌。李克強總理11月在英國《經濟學人》雜志發表文章談及2016年中國經濟藍圖時強調,中國政府如今“更加關注社會就業、居民收入增長和生態環境的持續改善”。這表明中國政府善于根據經濟現實變化,積極采取務實行動。

除了對內科學高效的政策扶持,對外積極有效的經濟外交,也為中國新經濟在全球拓展出更大舞臺。2015年,人們看到中國高鐵已在全球各地開花,中國核電也落戶英國這樣的發達國家。

舉世矚目的中國新經濟實踐表明,中國政策指導善于以現實為導向,化錯綜復雜問題為有限關鍵問題,綱舉而目張,時至而勢成。

當然,道有夷險,履之者知。如同世間所有新生事物,新經濟在中國的發展也會經歷挑戰。呵護好新經濟的勢能,促動中國巨艦在全球經濟大潮中穩健前行,需要高超的決策智慧。