12月15日，中國政府網發起“匯眾智，編規劃”活動，由國務院牽頭，就“十三五”規劃編制工作廣泛征求民意。民眾可以通過各有關網站“匯眾智，編規劃”專欄對六個主題建言獻策，分別為創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展以及其他主題。

開門納良策，集智謀發展。

12月15日，中國政府網發起“匯眾智，編規劃”活動，由國務院牽頭，就“十三五”規劃編制工作廣泛征求民意。此次活動網上征求意見建議將持續1個月，截止時間為2016年1月15日。民眾可以通過各有關網站“匯眾智，編規劃”專欄對六個主題建言獻策，分別為創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展以及其他主題。

中華文明，源遠流長，商周之時，即有言官到民間“采風”的歷史。而縱觀歷代治世興盛之際，從唐太宗從諫如流，到宋仁宗善納人言，再到明成祖詔求直言，無不與決策層廣開言路、兼容并包相關。

此番就國家發展規劃征求民意并非首次，乃肇始于“十五”制定之際。五年前的2010年底，國家發改委也曾發起“共繪藍圖——我為‘十二五’規劃建言獻策”活動，共收到意見64709份，主要涉及人民生活和社會建設、統籌城鄉區域發展、科教文衛和環境保護等方面，且起草小組將部分意見建議吸收到了“十二五”《規劃綱要》當中。

鑒于上一次的成果豐厚，本次征求民意得到了更多重視，除牽頭者由發改委上升到國務院外，征求民意內容也更加豐富翔實和更具針對性，可以說囊括了當下經濟社會發展大局的方方面面。六個主題之中，創新發展主要包括“互聯網+”、大數據戰略、智能制造、財稅和金融體制改革；協調發展包括區域協調發展、城鄉一體化、文化體制、基本公共服務均等化；綠色發展包括循環經濟、節能減排、環境治理；開放發展包括“一帶一路”、對外投資、國際公共安全；共享發展包括教育、就業、社會保障、醫療衛生、人口政策、收入分配；其他主題則有黨建、反腐倡廉、民族、宗教等。

網上征集之外，本月初國務院總理李克強還邀請中外著名專家召開座談會，為“十三五”規劃謀策。諾貝爾經濟學獎和諾貝爾和平獎雙料得主約瑟夫·斯蒂格利茨即建議：“經濟增長本身并不是目標，而是實現目標的手段，真正的目標應該是中國人民福祉的提升，中國推進的每一項改革都應把這一目標作為評估標準?！崩羁藦姳硎举澷p，并提出要在編制“十三五”規劃過程中“開門”征求各方意見，充分集聚民智，在開放中鞏固更多共識。

與廣開言路、征求民意同等重要的，是對民意的尊重，以及對符合實際、共識度高甚至切中弊端的意見建議予以采納。若恰當的意見建議可以被“十三五”《規劃綱要》采納，一方面可以提升民眾參政熱情，另一方面也可展現決策層執政為民的包容姿態，實現雙贏的良性循環。

與此同時，讓國家將制定政策、規劃制定的全過程公之于眾，并廣泛征求民意，既可得到民眾監督，亦可令部分不足抑或可提升之處早些被發現并得到改善，使政策、規劃在出臺和實施之前，達到盡可能的成熟與完善。#p#分頁標題#e#

兼聽則明，偏信則暗。當下隨著互聯網的快速發展、人民群眾民主意識日益進步、參政意愿逐漸增強，決策層網絡問政、征求民意漸成時尚。而問計于民、問需于民，正是執政興國的基礎和前提。相信在政府更加尊重民意、民眾更加熱心參政的背景下，一個民主、法治、有序的中國，為期不遠。（許云峰）