簡政放權、國企改革、“一帶一路”、供給側結構性改革，回顧行將成為歷史的2015年，“改革”成了當之無愧的關鍵詞。同時，在2016這個“十三五”開局之年即將到來之際，打好全面深化改革攻堅戰，也在決策層多次規劃和部署中提及。

之所以將改革的重要性上升到如此高度，乃當前政治經濟形勢所需。雖然在過去的一年中，改革在一些重要領域和關鍵環節深入推進，為中國發展注入了活力。然而，隨著舊的增長模式拉動經濟增長日漸式微，諸如部分行業產能過剩、地方債務壓力加大、企業效益下降、銀行不良資產率上升等狀況逐步顯現。

此背景下，決策層推進國企改革應對利潤下滑，供給側改革以期解決產能過剩，簡政放權激活新興行業創新發展，可以說是對癥下藥且勢在必行的改革舉措。

然而，對于當前中國的改革局勢而言，比之如何改、怎么改，更為重要的是決策層要有改革的責任和魄力，以打破改革僵局。誠如李克強總理上任伊始所言，要以“壯士斷腕”的決心背水一戰深化各領域改革。

回顧歷史，相比三十多年前改革開放之際，無論是改革的共識與路徑，還是改革的難度今時不同往日。就共識而言，三十年前全國人民人心思變、人心思改，改革對任何一個團體、任何一個階層而言，都是“帕累托改進”。而現如今，深層改革更多指向既得利益者，在欠缺利益協調及談判機制的情況下，既得利益集團非常容易成為改革的阻力。

改革要觸動既得利益，歷代皆殊為不易。北宋中期，宰相王安石力主變法，雖宋神宗鼎力支持，但保守派勢力以及皇親國戚等抵制力量巨大，新法實施舉步維艱，宋神宗一死，新法即被廢止。允稱勤政勉行的雍正，鑒于康熙末年吏治腐敗、財政虧空，銳意改革，在攤丁入畝、耗羨歸公等政策上取得成就，促進了社會發展和繁榮;但一體當差、一體納糧等觸及既得利益階層的“公平”舉措，卻遇到了巨大的改革阻力，成果也大打折扣。

的確，改革如今已進入深水區，難度越來越大，每走一步都十分艱難，民眾對改革的期望值和改革本身的進展落差較大。近年來，決策層年年提及改革，但實質性動作較少。因此，在關鍵領域不痛下決心推動，改革的民意基礎就會走弱，改革的共識逐漸消解，這才是中國當下改革的最大挑戰。

而改革的成敗，則直接干系到中國未來的幾十年的大局?？v觀中國歷史，不乏改革成敗決定局勢興衰之例證。北魏孝文帝于鮮卑族內外矛盾激烈之際，果斷推出諸如整頓吏治、變革稅制、行均田制、服膺漢化等改革措施，觸動鮮卑貴族既得利益，不僅促進了北方經濟文化繁榮，亦有助于中華民族大融合。而晚清之際，當西方列強堅船利炮沖開中國大門，清廷雖有所醒悟，也多次提及改革，但不論辦洋務，還是嘗試君主立憲，多淺嘗輒止，亦未觸及根本矛盾。以致錯失良機，令中華民族開啟了百年恥辱之旅。

不破不立，先破后立。新常態下，只有對落后產能的裁撤，才能把有限的支持向優質產能傾斜，只有在國企改革領域實施優勝劣汰，才會激發國企市場化的活力。而進一步實施簡政放權，則可為創新創業提供良好氛圍。

正如鄧小平同志南方談話二十周年之際，《人民日報》發表評論所言，縱觀世界一些大黨大國的衰落，一個根本原因就是只有修修補補的機巧，沒有大刀闊斧的魄力，最終因改革停滯而走入死胡同。如今，“改革轉型”的2015年已經過去，期冀即將到來的2016年，改革舉措能夠落到實處、觸及利益、能動真格，讓改革助推中國經濟轉型升級，為“十三五”中國再次騰飛增添動力。（作者 許云峰）#p#分頁標題#e#