“2016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革?！薄獮槁鋵嵵醒虢洕ぷ鲿h的這一要求，日前舉行的全國商務工作會議上傳出，要以推進供給側結構性改革引領商務發展新態勢。

因涉及的消費、外貿等領域均屬于傳統的“需求側”，商務工作在“著力加強供給側結構性改革”方面如何發力，頗有看點。

在專家看來，需求側競爭優勢的弱化，本質還是供給側出了問題。商務領域在加強供給側結構性改革方面同樣大有可為。推進供給側改革，不僅有利于提高商務發展的質量和效益，還將有利于中國參與全球經貿格局重構。

為此，商務部部長高虎城在全國商務工作會議上表示，“既要從需求側發力，更要從供給側發力。”他還透露，“十三五”時期，將大力實施“貿易強國”“流通升級”“國內外市場一體化”三大新戰略。

進出口：推進外貿“優進優出”

數據：“十二五”期間，我國貨物出口年均增長6.5%，占全球份額從2010年的10.4%提升到2015年的約13.2%，明顯快于全球主要經濟體，第一貿易大國地位穩固。服務貿易年均增長超過13.6%，位居世界第二。

實際上，在當前外需疲軟和國內產業轉型升級的大背景下，我國外貿發展已然從追“大”轉向求“優”求“強”。

“必須從過去的‘長個子’向‘長智慧’‘長能力’轉變。”高虎城在商務工作報告中的表述，正體現了中央經濟工作會議對于外貿“優進優出”的要求。

記者了解到，2016年，我國外貿發展的目標與往年出現明顯不同——不再是一貫的百分比增幅，而是換成了“我國貨物貿易出口增速高于世界貿易增長水平”的相對性指標。這一指標的變化，凸顯了從“貿易大國”到“貿易強國”新戰略的轉變。

商務部研究院副院長邢厚媛表示，要成長為貿易強國，首先要有穩定的進出口基數，與此同時貿易結構要進一步優化，質量效益要進一步提高。這就需要推進供給側改革?！肮┙o側改革將提升供給的質量和品牌，提高產品的競爭優勢和附加值。此外，‘一帶一路’建設及推動國際產能合作和裝備制造業‘走出去’，將擴大供給的范圍和內涵，有助于實現外貿‘優進優出’?！?/p>

為了推進我國從“貿易大國”穩步走向“貿易強國”，2016年，我國將在外貿方面實施促進加工貿易轉型升級、培育出口品牌等諸多舉措，抓重點行業企業，支持擁有自主知識產權、自主品牌等產品出口，加快成套設備走出去，推動進出口產品的升級。

消費：實現“供”“需”更匹配

數據：2015年，我國網絡零售額將達到4萬億元，位居世界第一；社會消費品零售總額預計達到30萬億元，穩居世界第二，消費對經濟增長的貢獻接近60%。

在我國的很多消費領域中，并不是消費者缺乏消費熱情，而是供給跟不上。中央經濟工作會議提出，要營造商品自由流動、平等交換的市場環境，破除市場壁壘和地方保護。要提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。#p#分頁標題#e#

“通過推進內貿流通領域的供給側改革，能實現‘供’和‘需’更有效匹配，能讓新消費帶動產業升級，從而讓經濟結構向更加協調的方向發展?！鄙虅詹垦芯吭合M經濟研究部助理研究員關利欣表示。

2015年11月，就在中央財經領導小組會議提出“供給側結構性改革”后不久，國務院即連日下發《關于積極發揮新消費引領作用 加快培育形成新供給新動力的指導意見》以及《關于加快發展生活性服務業 促進消費結構升級的指導意見》，直接命中了供給短板抑制消費升級的問題靶心。

“供給側與需求側密切相關。”關利欣認為，在內貿流通領域，未來供給側改革會著重于流通升級和消費升級。在流通升級方面，要繼續推進流通體制改革，在流通行業推動信息化、標準化和集約化建設；在消費升級方面，擴大服務業的供給，提升新消費，形成新動力，推進消費升級。

雙向投資：促進國內外市場一體化

數據：“十二五”期間，我國累計實際使用外資預計達到6200億美元，比“十一五”期間增長30%以上，第三產業實際利用外資占比提高到60%以上。同期，我國對外直接投資年均增長14.2%，從2012年起連續3年位居世界第3位。

中央經濟工作會議提出，要改善利用外資環境，高度重視保護外資企業合法權益，高度重視保護知識產權，對內外資企業要一視同仁、公平對待。會議還提出，要抓好“一帶一路”建設落實，發揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。

雙向投資，兩邊都不放松。商務部研究院副院長李光輝表示，供給側改革必須站在全球視角來推進。加快供給側改革，調整產業結構，在更廣的范圍內優化資源配置，有助于提升中國在全球價值鏈中的位置。

“推動供給側改革將需要進一步開放，這首先將改變國內的供給側結構，并且為國內供給側改革提供倒逼力量，促進服務業和管理體制改變?！毙虾矜抡J為，在推動國際產能合作以及“一帶一路”建設過程中，生產性服務業會加大“走出去”力度，同時生活性服務業的“引進來”步伐也將加快。（記者 陳恒）