回顧30多年的偉大變革歷程，國際合作一直是改革開放的重要環節。從1992年鄧小平同志南方講話后隔年始設中新蘇州工業園，到如今各類合作園區遍布全國各地，中外合作產業園區建設一直緊隨改革開放步伐，與中國經濟發展相伴相生。

中外合作產業園區，顧名思義，是指以特定國家為產業合作目標，根據該國產業轉移趨勢和投資意向偏好，開展園區基礎設施建設和生活配套，并通過兩國政府、園區、企業的多層次合作,實現兩國產業鏈分工合作和高端項目集聚。

隨著改革開放的深入推進和我國經濟深度融入世界經濟的強勁趨勢，中外合作產業園區正履機乘變開啟了發展升級模式：在原有國家級經濟技術開發區、邊境經濟合作區等模式基礎上，向契合全球經濟合作宏觀、中觀、微觀多層次需求的更高臺階邁進。

“改革開放只有進行時沒有完成時”，在全面深化開放的背景下，創新發展中外合作產業園區是我國深度融入世界經濟的重要窗口。在經濟全球化的今天，中外經濟相互依存、相互影響日益加強。進一步推進中外合作產業園區建設的出發點，就是為開放創新積極探索和積累經驗、為全面參與全球經濟合作和競爭、培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區奠定堅實的基礎。隨著中瑞、中韓等自由貿易協定(FTA)的簽署，很多國家在政府層面與中國深度合作的需求更加凸顯，建設中外合作產業園區因其能滿足國家、行業、企業等多方共同需求的靈活形式而多次進入國家間合作備忘錄、并得到外方積極支持。中外合作產業園區建設的目標就是成為模式更新、更契合國際規則，能全面對接國際環境、實現投資貿易便利化的升級平臺。

在國際產業轉移新趨勢下，國際合作規則不斷被更新。因此，盡快建設有針對性的平臺、精準吸納和集聚特定行業，是為在國際價值鏈分工、產業分工中謀得更有利地位打基礎。以中外合作產業園為平臺展開深耕，有助于盡快形成深度招商網絡，探索產業創新合作機會，精準引進適應國際合作新環境的產業。中外合作產業園區鎖定特定國家和地區優勢的產業合作模式契合了推動我國產業結構邁向中高端水平，提升在全球價值鏈中地位的時代要求。（一燦）