創業創新政策措施推動我國眾多產業、行業發展勢頭良好。經濟之聲《央廣財經評論》數據解讀：從稅收數據角度看“雙創”帶來哪些“真金白銀”。

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，2015年，在國家大力實施創新驅動戰略以及支持大眾創業、萬眾創新政策措施的推動下，神州大地“中國創新”潮涌，每天注冊企業超過一萬家，新增企業市場主體呈現“井噴式”增長。

創業創新“花開”，能不能結出經濟效益的“果實”？也就是說，“雙創”到底帶來了多少實質效益？一組最新的稅收數據給出了初步答案——

受經濟下行、產業過剩及庫存較高影響，去年制造業總體稅收增長緩慢，但部分高端裝備制造業得益于創新力度大，產業集聚程度高，市場競爭力強，稅收增長較快。比如，電氣機械和器材制造業稅收增長8.3%，連續3年增幅提高，企業所得稅增長40.9%，顯示企業利潤大幅增長。

創新創業促使企業數量激增，也帶來納稅企業數量增長的強勁勢頭。比如，江蘇省國稅納稅企業新增30萬戶，同比增長28%；浙江省國稅納稅企業新增30萬戶，同比增長22%。

從傳統行業看，2015年傳統行業整體低迷，但也有企業因為創新驅動而表現較好，出現增長亮點。比如，汽車制造業稅收僅增長0.3%，而重慶長安福特汽車稅收增長高達22%，主要就是得益于創新驅動的產品結構轉型。

可以說，大眾創業、萬眾創新的相關政策措施，不但帶來“百花竟放”，而且已經開始結出“果實”，帶來“真金白銀”。

不僅如此，創業創新的豐碩成果，正在成為希望的種子。國外機構的數據顯示，2015年全球風險融資增長45%。中國交易位列第二，同比大增147%，而排在第一位的美國，只增長了21%。這意味著中國與風投發源地美國的差距正在縮小。全球價值最高的初創企業uber的創始人卡拉尼克則預計，未來五年，北京的創新、發明和創業數量將超過硅谷。

如何看待“雙創”給中國經濟帶來的“真金白銀”？全國政協委員、經濟學家張連起做出解讀評論。

經濟之聲：2015年制造業稅收增長緩慢，但部分高端裝備制造業比如電氣機械和器材制造業稅收增長8.3%，連續3年增幅提高，企業所得稅增長41%。這主要是“雙創”這個輪子驅動的嗎？

張連起：我注意到，部分高端裝備制造業產業聚集程度高，創新力度大，稅收增長的確較快。比如有這幾個數據，租賃和商務服務業稅收增長23.8%；軟件和信息技術服務稅收增長21.2%；互聯網及相關服務稅收增長19%。

在GDP中，第三產業稅收占比達54.8%，比第二產業高9.7個百分點。服務業的快速崛起，撐起了我國經濟發展的“半壁江山”。

這些都表明，國家大力發展創新驅動以及支持“雙創”的政策措施，取得了顯著成效，結構升級和動力轉換的積極因素正在不斷增多，創新驅動引領著“三新”——新產品、新技術、新業態的稅收收入不斷增長。

經濟之聲：從稅收數據可以看出，我們國家創新的勢頭非常猛？

張連起：對，我們以江蘇和浙江為代表性窗口，從納稅的企業戶數，就能看出全國“雙創”雨后春筍般的勢頭，也能印證社會對“雙創”的熱情高漲。江蘇納稅企業新增30萬戶，浙江新增17萬戶。

我本人也到過杭州，對夢想小鎮做了調研，電子商務、軟件設計、大數據等創新型企業有的增長超過了10倍，這也就意味著國家通過鼓勵“雙創”，實施一系列創新驅動政策，已經將新動能培育了起來。

經濟之聲：前面提到，傳統產業在2015年整體來說相對比較低迷，比如汽車制造業稅收僅增長0.3%，但也有企業因創新而表現較好，比如重慶長安福特汽車稅收收入，扣除特殊增收后仍增長達22%。鼓勵創新驅動，進行產品結構轉型，稅收方面還有沒有文章可做？

張連起：創新是傳統行業的增長亮點，現在改造傳統產業的比較優勢實際上就是要靠創新。大家以為經濟困難，下行壓力比較大，傳統產業就不行了，其實不然。從汽車行業來看，從稅收增長來看，重慶長安福特汽車就是個很好的例子。

降低企業稅負，首先需要降低制造業的增值稅率，這是有空間的。我相信2016年會有一個明顯的變化，特別是制造業增值稅率還有降低的空間。

經濟之聲：由于企業利潤下降，目前我國稅收增幅也在下滑，但同時我們又著力為企業減負。如何解決財政收入下滑與企業減負這對矛盾？

張連起：這是一個非常重大的挑戰。我認為越是經濟困難的時候，越要實行普遍性的減稅和普惠性的降稅，真正放水養魚，給市場和企業釋放出真正堅實的預期，就是要降稅減費。要適度調低財政收入預期，堅決不收過頭稅，給企業和市場主體留有更多的可用資金。（記者 蔡軍）