脫貧攻堅要“精準”
閩寧協作的一條重要成功經驗,就是對口幫扶協作要做到“精準”——在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
一談到對口幫扶、東西扶貧,一些人就會想當然地認為,無非是東部發達地區掏錢掏物,向西部轉移一些產業。至于這種幫扶協作是不是貧困地區所急需、對貧困地區自我發展有沒有真正幫助,并非那么重要。實踐證明,按照這種思維搞扶貧,有可能解一時之困,但從長久看,效果肯定不好,貧困地區難以形成自我“造血體系”。閩寧協作與此不同,20年來,這兩個地方本著“寧夏所需,福建所能”,既雪中送炭又互惠雙贏的原則,堅持“優勢互補、互惠互利、長期協作、共同發展”,由最初單向的扶貧解困,發展到經濟合作、產業對接、互利共贏的新階段;從單一的經濟援助,發展為教育、文化、醫療等多領域合作的新格局;從單純的政府行為,發展為政府、企業、社會相結合的對口協作機制,創造了全國東西扶貧協作的“閩寧模式”。如今,不僅寧夏的自我發展能力實現重大提升,福建也在扶貧過程中獲得益處。
脫貧攻堅要念好“精準”訣。當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,全國仍有幾千萬農村貧困人口,不少群眾貧困程度還很重。小康不小康,關鍵看老鄉,看貧困老鄉能不能脫貧。要啃下這塊硬骨頭,攻下這個山頭,就要按照習近平總書記所要求的:找對“窮根”、精準扶貧、精準脫貧。
脫貧攻堅如何“精準”?首先,領導同志要有大局意識、“精準”意識。作為“關鍵少數”,決策者的思路、態度、決心與擔當,對能否打好脫貧攻堅戰至關重要。閩寧協作之始,福建省委領導同志就多次提出,要動員更多企業家到寧夏找市場、到寧夏搞開發,結成一些聯合體、共同體,共同發展;倡議兩省區建立聯席會議制度,商定協作幫扶方向、內容和重點。可以說,閩寧協作能取得巨大成就,與此密切相關。
其二,要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。要把貧困程度、致貧原因等搞清楚,明確靶向,做到扶真貧、真扶貧,做到因戶施策、因人施策、授人以漁。要進一步完善扶貧開發工作機制,健全東西部協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制,做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。要按照貧困地區和貧困人口的具體情況,創新方式,發展生產脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態補償脫貧一批,發展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。
其三,要調動對口富裕地區幫扶的積極性。一方面富裕地區各級黨委和政府必須甘于奉獻、勇于擔當,把幫扶職責扛在肩上,以更大的決心、更精準的舉措,幫助貧困地區加快發展。另一方面,也要講究優勢互補、互惠互利,引導廣大企業和社會資金在扶貧中找到商機,讓“責任”變“機會”,實現從扶貧到共贏的轉變。
